中评社北京7月9日电／据《工人日报》报导，“大家仔细看，这一笔要先这样下笔，再这样一画，就显得整幅画作栩栩如生，如同点睛之笔。”在山东省聊城市高唐县梁村镇“如康家园”辅助性就业功能室，该镇杜屯村的残疾人画家杜英健，正在通过“国画＋直播”平台，与直播间的网友们交流书画作品，同时他还在线上销售自己绘制的精美画作。
高唐县梁村镇建设的“如康家园”下设日间照料中心、辅助性就业服务、康复服务、书画创作室、志愿者工作室等专业功能用室，为辖区智力、肢体残疾人员提供专业康复及创业就业服务。
中评社北京7月11日电／据人民日报报道，易地扶贫搬迁后续扶持和就业帮扶车间工作取得明显成效。截至今年6月底，搬迁脱贫群众就业规模459．4万人，超过2021年底水平，有劳动力的搬迁家庭基本实现至少1人就业；就业帮扶车间数量和吸纳脱贫人口数量持续保持稳定，分别达到3．4万个、43．3万人，为脱贫人口稳定就业、巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力支撑。
易地搬迁脱贫群众是防止规模性返贫的重要群体，把搬迁脱贫群众务工规模和收入稳定住，对巩固拓展脱贫攻坚成果至关重要。数据显示，全国累计有易地扶贫搬迁集中安置点3．5万个，搬迁脱贫人口960多万。2021年搬迁脱贫群众人均纯收入11897元，其中工资性收入占比72．4％。
7月8日至9日，国家乡村振兴局召开相关会议强调，要千方百计促进低收入搬迁脱贫群众增收，进一步加强对搬迁群众的就业帮扶，强化东西部劳务协作，拓展就地就近就业渠道，增强搬迁脱贫劳动力就业技能。
就业帮扶车间是促进就业的重要手段，也是促进脱贫人口就业增收的重要载体。国家乡村振兴局表示，要多措幷举促进就业帮扶车间高质量发展，确保完成就业帮扶车间数量稳定在3万个以上、吸纳脱贫人口就业数量稳定在40万人以上的年度目标。在摸底排查的基础上，将带动脱贫人口务工就业效果作为重要指标，依据带动能力和经营状况对就业帮扶车间重新进行认定。强化提质增效，将帮扶车间发展与乡村振兴产业发展相融合、与延伸产业链条相融合、与培育新兴产业相融合。
中评社北京7月10日电／据人民日报报道，国家互联网信息办公室日前公布《数据出境安全评估办法》（以下简称《办法》），自2022年9月1日起施行。
据介绍，近年来，随着数字经济的蓬勃发展，数据跨境活动日益频繁，数据处理者的数据出境需求快速增长。明确数据出境安全评估的具体规定，是促进数字经济健康发展、防范化解数据跨境安全风险的需要，是维护国家安全和社会公共利益的需要，是保护个人信息权益的需要。《办法》规定了数据出境安全评估的范围、条件和程序，为数据出境安全评估工作提供了具体指引。
《办法》明确，数据处理者向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的重要数据和个人信息的安全评估适用本办法。提出数据出境安全评估坚持事前评估和持续监督相结合、风险自评估与安全评估相结合等原则。
《办法》规定了应当申报数据出境安全评估的情形，包括数据处理者向境外提供重要数据、关键信息基础设施运营者和处理100万人以上个人信息的数据处理者向境外提供个人信息、自上年1月1日起累计向境外提供10万人个人信息或者1万人敏感个人信息的数据处理者向境外提供个人信息以及国家网信部门规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形。
《办法》提出了数据出境安全评估的具体要求，规定数据处理者在申报数据出境安全评估前应当开展数据出境风险自评估幷明确了重点评估事项。规定数据处理者在与境外接收方订立的法律文件中明确约定数据安全保护责任义务，在数据出境安全评估有效期内发生影响数据出境安全的情形应当重新申报评估。此外，还明确了数据出境安全评估程序、监督管理制度、法律责任以及合规整改要求等。
中评社北京7月11日电／据人民日报报道，保住1．5亿户市场主体，就能稳住就业、保持中国经济的韧性。6月15日召开的国务院常务会议指出，要贯彻党中央、国务院部署，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》总体思路、政策取向，立足当前稳增长，着眼长远促进经济持续健康发展。保市场主体政策实施情况如何？记者进行了采访。
降低政府采购门槛，为中小微企业送去“专享订单”
“全流程电子化，点点鼠标就能完成投标。履约保证金一降再降，投标企业用保函的形式提交就行，仅此一项一年就能省下100多万元。”浙江台州市智诚电子工程有限公司负责人蒋开省说。
5月底，财政部印发《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（以下简称《通知》），各地加紧落实，为中小微企业送去更多“专享订单”。
——降低门槛。《通知》要求，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠（按扣除后的价格参与竞标），由6％—10％提高至10％—20％。重庆、广东等地提出，由采购人根据项目特点、竞争程度、利润率等情况，在规定的幅度内自主确定价格扣除比例。
——保证份额。根据2020年底财政部、工信部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，去年各地为中小企业预留的采购份额从30％提升至40％以上，其中给小微企业的比例不低于70％。此次《通知》出台后，各地进一步细化政策。广东省规定，超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留40％以上的份额，其中给小微企业的比例不低于该预留份额的70％。
——优化服务。为提升供应商参与便利度，西安要求全市政府采购项目在网上全程办理；为降低供应商成本，浙江将履约保证金最高比例调低至不超过合同金额的1％；为解决采购商资金压力，河南洛阳财政部门与当地23家金融机构合作，让合同融资政策直达企业。
“政府采购是一项重要的宏观调控政策工具。降低企业参与政府采购门槛，既在短期内助企纾困，也有利于改善企业中长期发展预期。”中国财政科学研究院研究员石英华认为，接下来重在打通政策“最后一公里”，财政部门要细化执行要求，其他部门也要对涉及工程招投标的标准文本、评标制度等进行完善。同时要继续简化招投标流程、手续，为竞标企业减负。
做强融资担保“杠杆”，缓解中小微企业融资难
6月，是陕西宝鸡黄金国际大酒店资金结算的重要节点。新冠肺炎疫情发生后，当地旅游业、餐饮业受到冲击，酒店面临资金压力。
经宝鸡市中小企业融资担保有限公司推荐，该酒店6月20日向省融担基金公司提出申请，5天后，800万元资金到账，保证企业续贷。
“这笔资金真是雪中送炭！申请便利、操作简单，利息也不高，帮我们降低了融资成本。”黄金国际大酒店负责人说。
此次一揽子稳经济措施明确，国家融资担保基金落实再担保合作业务规模不低于1万亿元，下达小微企业融资担保降费奖补资金30亿元，支持扩大融资担保业务规模、降低担保费率，进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。
国家融资担保基金迅速响应，各级政府性融资担保、再担保机构积极推动业务扩面增量，新增业务规模重点用于支小支农业务，重点支持受疫情影响较大且符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业的广大中小微企业和个体工商户。
“对受疫情影响较大的服务业小微企业，今年新申请银行贷款，由政府性融资担保机构提供担保的，按0．5％的年化费率收取综合担保费。同时，推动银行贷款应续尽续、延长延期展期时间、开展无还本续贷。”北京市财政局有关负责人表示。
“通过担保费补贴，引导融资担保机构支小支农，促进稳产保供、优化结构。”江苏省财政厅副厅长徐洪林表示，省财政对单户1000万元以下的、粮油生猪及“菜篮子”等重要农产品稳产保供企业、高新技术企业的担保业务，财政补贴比例最高可上浮50％。
浙江省建立健全省担保集团费用补贴和风险补偿机制，扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面，力争2022年再担保业务规模达到900亿元，同比增长35％以上。
融资担保作用有多大？陕西省财政厅相关负责人测算：对融资担保机构开展创业贷款担保业务、个人经营性贷款担保业务给予1％的保费补贴，对银担“总对总”批量业务开展较好的银行进行奖励等奖补措施落地后，预计将支持新增发放创业担保贷款50亿元以上，直接扶持创业2万人、带动就业5万人。引导个人经营性贷款担保业务平均担保费率降至0．5％左右，撬动银担“总对总”批量业务规模增加上百亿元。
“国家融资担保基金是政策性基金，推行再担保合作业务，可以降低小微企业担保业务风险，从而降低贷款风险。”中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员杨志勇表示，落实落细政策，财政补贴要精细化，更好地发挥引导作用，同时要进一步完善国家担保基金、再担保机构、担保机构、金融机构与财政部门的合作机制，形成纾困合力。
政策精准有力，真金白银支撑稳岗
广东中山益达服装有限公司是一家外贸企业。疫情发生以来，企业经营压力骤增，几千名员工的社保费用让总经理林有德犯难。
按照新政策，相关部门对企业上年度实际缴纳职工失业保险费的50％进行返还。此外，该公司约600名员工开展校企新型学徒制，按政策还将享受培训补助450多万元。
“不用递交任何材料，免审即享，省人社厅调研组当场解决问题！”林有德说，“一对一”“面对面”的上门服务，让他对未来更有信心。
此次一揽子稳经济举措中，一“缓”一“补”两项，切中当前中小微企业所需：
一是明确将符合条件的中小微企业、个体工商户的3项社会保险单位缴费部分，以及中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困行业养老保险费缓缴期限，延长到今年年底；同时，缓缴3项保险费政策，扩围至受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业。
二是将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生就业的，加大扩岗补助等支持，全力支持企业稳岗发展。
各地创新实践，提升政策效能。
——稳住企业岗位。广东省提出，对不裁员、少裁员的企业，按照上年缴纳失业保险费的一定比例给予返还，中小微企业返还比例由60％提高到90％。预计全年受益企业达140万户。江西省明确，对市县落实省政府支持农民工就业创业措施所需新增支出，省财政给予30％补助。
——聚焦重点群体。山东省财政厅拨付资金25．66亿元，支持实施“百万青年见习”“三支一扶”和百万大学生创业齐鲁等计划，帮助高校毕业生提升就业能力。北京市对初次就业为灵活就业的高校毕业生给予社会保险补贴；对招用毕业年度高校毕业生的企业给予鼓励单位招用社会保险补贴；对吸纳学生开展就业见习的企业给予就业见习补贴。
——加强失业保障。福建省对参保职工在失业期间参加职业技能培训，取得职业资格证书或职业技能等级证书的，给予最高2000元培训补贴。对疫情中高风险地区无法正常生产经营的中小微企业，按每名参保职工500元标准发放一次性留工培训补助。
——降低水电气成本。江西省对受疫情影响较大的住宿餐饮、交通运输、文化旅游、批发零售等服务业中小微企业和个体工商户，给予6—9月共4个月应缴水电气费用30％的财政补贴，省级财政按实际补贴数的30％对市县给予补助。
中小微企业是稳就业的主力军。财政部部长刘昆此前在全国财政支持稳住经济大盘工作视频会议上表示，各级财政部门要坚定信心、迎难而上，着力保市场主体以保就业保民生，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降。
“这些举措精准、务实、及时，政策力度和节奏超预期。” 石英华认为，提升财政政策效能，须统筹好财政资源，及时纾解预算执行和政策实施中可能存在的阻滞。随着财政政策发力，稳经济政策效应将逐步显现。
中评社北京7月10日电／据新华社报道，中国国家博物馆创建110周年座谈会7月9日在京举行，会上宣读了习近平总书记给国家博物馆老专家的回信。中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席会议幷讲话。他说，习近平总书记的回信充分体现了党中央对国家博物馆的亲切关怀、对文博事业的殷切期望。要深入学习贯彻习近平总书记关于文博工作的重要指示精神，坚持正确政治方向，坚定文化自信，努力建设中国特色、世界一流的博物馆和国家最高历史文化艺术殿堂。
黄坤明强调，国家博物馆110年的历史，是传承文明薪火、赓续精神血脉、彰显文化自信的历史，是见证民族振兴、国家强盛、文明重光的历史。站在新的起点上，国家博物馆要坚持守正创新，担当文化使命，用心用力做好收藏、研究、展示、对外交流等各方面工作，聚力构建彰显民族发展历程、记录民族复兴伟业的历史长廊，建设展现中华文明永恒魅力和时代价值的文化殿堂，培植激励人民坚定信心、团结奋斗的精神家园，打造引领文博事业高质量发展的行业标杆和人才高地，为建设社会主义文化强国不断作出新贡献。
座谈会在中国国家博物馆举行。中宣部、文化和旅游部、国家文物局、北京市相关单位负责同志和代表，国家博物馆老领导老专家及在职人员代表等近100人参加座谈会。
中评社北京7月11日电／据新华社报道，国家防总决定于7月10日20时，针对河北、山西、内蒙古、山东、陕西、甘肃等省（自治区）启动防汛四级应急响应。
据气象预测，7月11日至13日，西北地区东部、华北中南部、山东、内蒙古东部、东北地区南部等地部分地区有大到暴雨、局地大暴雨。7月10日18时，中央气象台发布暴雨蓝色预警。
中评社北京7月10日电／据人民日报报道，记者从西藏自治区党委宣传部新闻发布会上获悉：党的十八大以来，西藏交通运输发展取得重大成就，全区公路通车总里程由6．52万公里上升至12．07万公里。
“十二五”末，西藏公路密度仅为5．31公里／百平方公里，目前已增长到9．78公里／百平方公里，基本形成了以拉萨为中心、区内外连通、地市间相连、县乡村通达的布局合理、功能完备的公路交通网络。特别是“十三五”以来，西藏创造了年均增长公路通车里程8000多公里的高原奇迹。自2012年至今年6月底，全区累计完成交通运输固定资产投资3399．49亿元。
全区高等级（高速）公路通车里程由2012年底的38公里增加到目前的1105公里，以拉萨为中心的“3小时综合交通圈”正加快形成。今年1月至6月，西藏公路交通项目累计完成投资87．71亿元，占年度目标任务的40．61％。
中评社北京7月11日电／据人民网报道，2022年上半年，三峡工程运行情况良好。三峡水库及时消落到位，为汛期防洪做好准备。三峡大坝工作性态正常，各项监测指标均在设计允许范围内。三峡水库干流监测断面水质为优，与去年同期持平。三峡工程的发电、航运、水资源利用等综合效益显着发挥。
上半年，三峡枢纽通航保持安全有序畅通。三峡船闸安全运行4880闸次，通过船舶19165艘次，过闸货运量7420．40万吨，同比增加6．04％；三峡升船机累计安全运行2626厢次，过船2648艘次，过机货运量275．82万吨。
上半年，三峡水库总来水量达1772．8亿立方米，较初步设计多年均值偏多36．1％，较建库以来均值偏多31．6％。在水利部长江水利委员会统一调度以及国家电网、南方电网的大力支持下，三峡水库提前1天完成消落任务，腾出防洪库容221．5亿立方米，为今年汛期防洪度汛工作做好准备。消落期间，三峡水库持续为下游补水，平均出库流量10400立方米每秒，补水总量217．8亿立方米。
中评社北京7月10日电／据人民日报报道，记者从亚洲基础设施投资银行获悉：为进一步拓展全球业务，满足亚投行域内外成员不断增长的业务需求，更加贴近客户和业务前线，亚投行董事会近日批准亚投行在海外设立办事处。
据了解，这将是继在天津设立办公室之后，亚投行在海外设立的第一个办事处。海外办事处的首选地点是阿联酋首都阿布扎比，亚投行目前正就有关安排与东道国进行磋商，幷有望于未来几周达成协议。
亚投行有关负责人表示，在阿联酋设立办事处，有利于亚投行拓展在中东、中亚、非洲、拉美等地区的投资业务，加强在全球范围内的项目监测和执行。首个海外办事处将以试点方式运行。亚投行将在总结试点经验的基础上，根据业务发展需要，逐步、有选择性地开设少量海外办事处，满足亚投行在投资和资本市场业务上的需要，更好地支持和服务广大发展中成员的发展。亚投行北京总部仍将负责所有海外办事处的业务决策。