中评社北京6月17日电/据人民日报报导,近日,国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》),支持南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。这是继去年出台横琴、前海两个合作区方案后,党中央、国务院从全局和战略高度,对大湾区建设作出的又一重大决策部署,必将对丰富“一国两制”实践、推动香港澳门长期繁荣稳定和更好融入国家发展大局,对新发展阶段深化改革扩大开放,产生重大而深远的影响。
一、深刻领会南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的重大意义
广州南沙地处珠江口中心,区位优越、交通便利、发展空间广阔。2012年9月,南沙获批建设国家级新区;2014年12月,中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区获批设立;2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布,明确赋予南沙共建粤港澳合作发展平台的重大使命。在各方共同努力下,2012年以来,南沙主要经济指标常年保持两位数增长,累计引进世界500强企业投资项目223个。国际航运枢纽能级加快提升,广州港2021年货物吞吐量、集装箱吞吐量分别居全球第四、第五位。与港澳互利合作不断向纵深推进,成立了广州南沙粤港合作咨询委员会,大量港澳青年到南沙创业就业。
当前,百年变局和世纪疫情交织,经济全球化遭遇逆流,世界进入新的动荡变革期。香港已实现由乱到治的重大转折,正处在由治及兴的关键时期,澳门经济适度多元发展加快推进,大湾区建设开启了新的发展篇章。支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作,无论对于推动广州发展,还是大湾区深化改革扩大开放,以及丰富“一国两制”实践,都具有重大意义。一是有利于贯彻落实习近平总书记考察广东时的重要指示精神,引领带动广州实现老城市新活力,在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。二是有利于强化南沙航运、贸易、金融等综合服务功能,携手港澳建成高水平对外开放门户,为加快构建新发展格局作出积极贡献。三是有利于进一步深化粤港澳合作,聚焦重点领域和关键环节率先开展规则衔接、机制对接,为港澳开拓更为广阔发展空间,更好支持港澳融入国家发展大局。
二、准确把握南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体要求
准确把握立足湾区这个发展基础。始终牢记粤港澳大湾区建设这一重大战略背景,紧紧围绕大湾区建设的中心目标和重大任务,充分发挥南沙自身优势,聚焦增强经济创新力和竞争力,推动大湾区打造我国高质量发展典范;聚焦优化功能布局,推动大湾区引领我国区域协调发展新格局;聚焦支持港澳全面参与和助力“一带一路”建设,构筑大湾区国际经济合作新平台。
准确把握协同港澳这个核心要求。始终着眼于支持港澳融入国家发展大局、增进港澳同胞福祉、保持港澳长期繁荣稳定,进一步用好粤港合作咨询委员会等交流合作机制、香港科技大学(广州)等重点合作平台,聚焦基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”,推动大湾区要素高效便捷流动;聚焦科创产业合作、青年创业就业等重点领域,提升粤港澳共商共建共享水平。
准确把握面向世界这个开放导向。紧紧围绕我国构建新发展格局,着眼两个市场、两种资源,联动港澳构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式,运用好国际高水平自贸协定规则,积极参与发达经济体市场竞争,实现高质量引进来和高水平走出去,不断提升全球资源配置能力,增强大湾区国际合作和竞争新优势。
准确把握党的领导这个根本保证。坚持和加强党的全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把党的领导贯穿南沙粤港澳重大合作平台建设全过程各方面,以一流党建引领高质量发展,把党的政治优势、组织优势转化为南沙全面深化改革和扩大开放的坚强保障。