中评社北京7月23日电／据央视网报导，据“生态环境部”微信公众号消息，近日，生态环境部印发《报废机动车拆解企业污染控制技术规范》（以下简称《技术规范》）。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《技术规范》修订背景、主要修订内容等，回答了记者的提问。

　　问：《技术规范》修订的主要背景是什么？

　　答：据公安部统计数据，2021年全国机动车保有量达3.95亿辆。机动车总量的快速增长引起报废机动车数量显着上升。随着国内报废机动车拆解企业技术工艺的进步和环境保护要求的提高，原国家环境保护总局于2007年制定的《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ　348－2007）已不再适应行业发展需要及管理要求，亟需修订。

　　为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《报废机动车回收管理办法》等法律法规，强化报废机动车拆解企业在建设和运行过程中的环境管理和污染控制，提升资源利用率，促进循环经济健康发展，我们组织修订并形成了本次发布的《技术规范》。

　　问：《技术规范》修订的主要内容有哪些？

　　答：本次修订的主要内容包括：一是细化了报废机动车拆解企业基础设施和拆解过程污染控制要求及污染物排放要求；二是新增报废机动车拆解企业管理、企业环境监测等要求；三是新增报废电动汽车拆解全过程污染控制要求；四是新增附录A，对报废机动车主要拆解产物特性及去向提出要求。

　　问：下一步还有什么考虑？

　　答：本次修订后的《技术规范》将于2022年10月1日起正式实施。为保障《技术规范》的顺利实施，我们还将开展以下工作：一是加强标准宣贯和培训，我们将组织针对地方生态环境主管部门、相关专家、企业等的培训工作，解读《技术规范》的主要内容和技术要求；二是持续跟进《技术规范》实施情况，不断完善和更新报废机动车拆解的全过程污染控制。

　　中评社北京7月23日电／据安徽日报报导，7月22日，省政协主席唐良智到省电力公司专题调研迎峰度夏电力保障和助企纾困等工作，并慰问一线电力干部职工。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照省委、省政府“优环境、稳经济”工作部署，进一步扛牢政治责任，全力保障电力可靠供应，更好服务经济社会高质量发展。

　　唐良智首先来到安徽电网输电智能巡检中心，听取安徽电网超、特高压电网运维总体情况介绍，重点了解无人机等科技智能手段在电网运维中发挥的重要作用。唐良智指出，省电力公司在开展重要输电通道运维工作中措施得当、效果明显，要认真总结经验、优化机制，进一步提升智能化管控水平，确保国家能源通道安全稳定运行，为助力实现“碳达峰、碳中和”目标作出更大贡献。

　　电力调度控制中心是安徽电网调度运行的指挥机构。唐良智来到该中心，听取安徽电网迎峰度夏电力保供工作情况介绍，详细询问当前电煤供应、电力保供措施、储能技术发展等情况。他指出，电力等能源要素保障，直接关系千家万户的日常生活，关系经济社会发展大局。下一轮高温天气即将来临，供电保障面临较大压力，要进一步精细做好电力电量平衡分析和调度，持续加大需求侧管理力度，全力确保电网安全平稳运行、电力有序可靠供应。

　　在电力应急指挥中心，唐良智与±1100千伏古泉换流站视频连线，了解省电力公司保障世界最高电压等级换流站安全稳定运行工作情况，对古泉换流站发挥“大国重器”作用、有力保障电力供应予以充分肯定，对电力员工高温坚守岗位，精心守护电网平稳运行，保障经济社会发展表示衷心感谢和亲切慰问。他指出，电力能源是企业稳定生产经营的基本要素，也是经济社会发展的基础和关键，保供电就是保安全、保民生、保经济运行。省电力公司责任重大、任务艰巨，要全力以赴做好供应保障工作，尤其要做好高温天气下职工的防暑降温工作，科学安排值班值守，保障职工身心健康。

　　中评社北京7月23日电／据法制日报报导，大批虚拟主播、虚拟偶像开始直播带货；头部虚拟主播直播2.5小时收入百万元；因打赏方为未成年人，40多位虚拟主播收入被退款；虚拟女团因“中之人”（指操纵虚拟主播进行直播的人）退出陷入解约风波……近段时间以来，虚拟主播、虚拟偶像屡屡成为社会关注的热点。

　　根据国内最大的二次元平台统计数据显示，去年8月前入驻的虚拟主播人数就已超过3.6万名。随着越来越多虚拟主播、虚拟偶像走上台前，参与各类经济活动，由此也产生了不少法律问题。

　　虚拟主播、虚拟偶像代言出现问题责任如何划分？被打赏后需要纳税吗？“中之人”退出需要承担怎样的法律责任？带着这些问题，《法治日报》记者近日采访了多位律师。

　　虚拟主播进行广告代言

　　运营方须承担法律责任

　　当下，不少虚拟主播、虚拟偶像开展了品牌代言、直播带货等活动。据统计，仅今年“618”购物节期间，就有超过30家品牌选择虚拟偶像或虚拟主播进行活动营销和直播带货等，涉及电子科技、时尚美妆、文化娱乐等诸多领域，为品牌营销增添新动力。

　　那么，虚拟主播、虚拟偶像作为广告代言人，和真人代言在法律上有何不同，产品出现问题又如何承担责任呢？

　　北京汇祥律师事务所数字经济与合规治理法律专委会主任乔木说，由于虚拟主播本身不具备法律上的人格，因此很多情况下法律责任无法由虚拟主播承担，而是由其背后运营主体承担。如果运营主体采用了外包主播方式，那么技术服务公司也可能承担一定的法律责任。

 

　　中评社北京7月23日电／据央视网报导，据“国家医保局”微信公众号消息，近日，有媒体发布“部分药品年底将调出地方医保目录”等新闻，引发一定社会关注。这些药品为什么调出医保目录？会不会影响患者用药？记者就相关问题采访了国家医疗保障局医药服务管理司相关负责人。

　　问：去年9月份，国务院办公厅印发《“十四五”全民医疗保障规划》，提出“2022年实现全国基本医保用药范围基本统一”，请问有关政策目的是什么，为什么有这样的考虑？

　　答：国家医保局自2018年组建以来，始终高度重视医保药品目录管理工作，医保药品目录准入方式进行了重大改革，创新建立药品目录准入谈判机制，在坚持保基本、可持续基础上，把更多新药好药纳入医保用药范围。一是在准入谈判方面，积极发挥医保战略购买优势，依托全球人口最多药品市场，整合全国用量开展价格谈判，许多“天价药”谈出“平民价”，多数药品获得全球最低价。通过准入谈判，4年累计250个药品新增进入目录，平均降价超50%。二是建立动态调整机制，调整周期从过去最长的八年大幅缩减至一年，4年累计纳入507个新药好药，调出391个疗效不确切药品，现行版医保目录西药和中成药增至2860种。三是在药品结构方面，肿瘤药、慢性病、罕见病和儿童用药等保障短板逐步补齐，医保目录内药品结构和疗效水平大幅优化，多数治疗领域的药品保障实现与国际同步，保障能力明显提升。四是着力推行“双通道”机制，明确医疗机构作为谈判药备药主体的责任，同时将定点零售药店纳入谈判药供应保障范围，让患者尽快用上谈判药品，极大提升谈判药品可及性。总的来看，近年来医保用药保障范围明显扩大、水平显着提升，有效减轻了参保患者用药负担。

　　在稳步扩大国家医保药品目录的同时，针对医保事业发展不平衡不充分的问题，国家医保局坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把完善医疗保障制度的统一性和规范性作为一项重点任务。2020年2月印发的《中共中央　国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》明确提出，要逐步实现全国医保用药范围基本统一。2022年《政府工作报告》也把实现全国医保用药范围基本统一列入今年工作任务。根据党中央、国务院要求，国家医疗保障局积极稳妥推进全国医保用药范围基本统一工作，综合考虑各地医保基金承受能力、临床和群众用药习惯、药品更新换代周期等各种因素，研究制定了地方增补药品三年“消化”计划，即从2020年开始，按照第1年40%、第2年40%、第3年20%的比例逐步调出原省级药品目录内按规定调增的药品，到2022年底实现全国医保用药范围基本统一。

　　基本医保制度建立之初，针对当时国家医保药品目录品种少、地区间用药习惯差异大的情况，国家允许各省份根据本地经济社会发展水平、医疗需求和用药习惯等实际情况，可以自行增补部分药品，但不能超过国家目录“乙类药品”数量的15%，这是针对当时医保环境的权宜之策。近年来，我国医疗保障事业快速发展，国家医保药品目录实行每年动态调整，4年间500多个新药好药被纳入目录，而且通过谈判后药品价格大幅降低，国家医保药品目录的保障能力和水平已今非昔比，地方增补药品基本都可被国家目录中的药品更好替代，继续保留地方增补药品意义不大，反而造成医保药品目录管理的碎片化，影响医保制度的统一性、公平性和平衡性。 

　　中评社北京7月23日电／据新华网报导，作为社会保障体系的重要部分，失业保险具有保生活、防失业、促就业功能。人力资源和社会保障部失业保险司司长桂桢22日在人社部2022年二季度新闻发布会上说，今年以来先后出台了两轮助企纾困稳岗位保民生政策。上半年仅降费率和缓缴一项，就减收失业保险费715亿元。

　　据桂桢介绍，今年在延续实施阶段性降低失业保险费率政策的基础上，叠加实施对5个特困行业企业、17个困难行业的困难企业以及疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的中小微企业和个体工商户阶段性缓缴失业保险单位缴费部分，缓缴期间免收滞纳金。上半年减收缓缴的715亿元给企业带来了实实在在的红利。

　　此外，通过将中小微企业失业保险稳岗返还比例由60%最高提至90%，大型企业由30%提至50%，我国进一步加大对市场主体稳岗扩岗的支持力度。1至6月，全国共向584万户企业发放失业保险稳岗资金331亿元。

　　今年以来，失业保险新增支持中高风险疫情地区的所有参保企业以及未出现中高风险疫情地区的5个特困行业参保企业的留工补助政策。目前，全国已向195万户企业发放留工补助资金87亿元。

　　桂桢表示，为保障失业人员基本生活，今年我国延续实施失业保险保障扩围政策，向参保失业人员发放失业保险金、失业补助金、一次性生活补助、临时生活补助等各类失业保险待遇，将城乡参保失业人员全部纳入保障范围。1至6月，全国共向620万失业人员发放失业保险待遇402亿元。

　　此外，人社部门全面推广降费率“直兑直达”，稳岗返还“免申即享”，积极推广失业保险待遇“免跑即领、免证即办、免登即发”，取消证明材料、申领时限、捆绑条件和附加义务，统一失业保险待遇申领入口，网址为si.12333.gov.cn。“下一步，我们将指导各地加大工作力度，畅通申领渠道，能简尽简、能快尽快，最大限度释放政策红利。”桂桢说。

　　中评社北京7月23日电／据新华网报导，人力资源和社会保障部人力资源流动管理司司长张文淼22日表示，“三支一扶”计划自2006年启动实施以来，已累计选派46.9万名高校毕业生到基层就业和服务，既为引导鼓励高校毕业生到基层就业发挥示范引领作用，也为基层一线补充了宝贵的人才。

　　张文淼是在当天召开的人社部2022年二季度新闻发布会上介绍了上述情况。“三支一扶”计划是人社部会同有关部门组织实施的高校毕业生支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等基层服务项目。今年中央财政支持招募3.4万高校毕业生参加“三支一扶”计划，比去年增加了2000名。截至目前，共有28个省份发布了招募公告。

　　据张文淼介绍，从各省发布的岗位看，今年的“三支一扶”计划主要有三个特点。

　　一是优先满足重点地区招募需求。各地加大对国家乡村振兴重点帮扶县、脱贫地区、艰苦边远地区、少数民族地区等招募人员的力度，为基层全面实施乡村振兴战略提供坚实的人才支持。

　　二是服务岗位类型进一步丰富。各地在做好支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等传统岗位征集的基础上，结合基层实际需求，大力开发乡村振兴协理员、乡村建设助理员等岗位，更好满足基层经济社会发展对各类专业人才的需求。

　　三是实际招募规模有所扩大。已发布公告的28个省份计划招募3.95万个岗位，其中有21个省份在中央财政补助名额的基础上进一步扩大了招募规模，比中央下达计划数增加了8500多个，为高校毕业生提供了更多到基层就业和服务的机会。

　　中评社北京7月5日电／据新华社报导，中国第一历史档案馆新馆4日起面向个人开放预约，社会观众可通过中国第一历史档案馆网站、“皇史宬”微信公众号、“中国第一历史档案馆”小程序进行预约查档、参观。该馆将于6日正式对公众开放。

　　这是中国第一历史档案馆新馆首次面向个人开放预约。馆内设有“兰台翰墨　家国春秋——明清历史档案展”“盛载千秋——明清档案装具陈列”“守护国家记忆　传承民族文脉——明清档案事业发展历程”等展览。在这里，参观者可以看到包括入选联合国教科文组织《世界记忆名录》和《世界记忆亚太地区名录》在内的数百件珍贵的中国档案文献珍品。

　　为更好服务党史学习教育常态化长效化和全社会“四史”宣传教育，馆内“百年恰是风华正茂——大型主题档案文献展”此次也一同面向个人开放预约。展览精选300余件馆藏珍品档案、100余张照片、20余组音视频以及历史革命图书和实物，深刻揭示了我们党不断取得胜利的成功密码和力量所在，诠释了伟大建党精神。

　　据了解，相较于故宫西华门内老馆，新馆内的档案查阅区查档机位成倍增加，达114个。馆内档案信息化管理平台开放44个全宗档案468万余件，官方网站可供检索的档案目录达410余万条。同时上线《清实录》《清会典》2个全文检索数据库，供公众免费使用。

　　中评社北京7月5日电／据央视新闻报导，中国疾控中心近期发布的监测结果显示，中学生电子烟使用率比大学生更高。健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委规划司司长毛群安在国家卫健委于7月5日召开的新闻发布会上表示：近年来，电子烟在社会中特别是在青少年中越来越受欢迎。大量研究表明，无论是电子烟的烟液成分，还是其加热后产生的气溶胶，都存在健康风险，有害身体健康。一直以来，国家卫健委始终高度关注青少年吸烟问题，联合多部门多措并举构建青少年控烟防护网。

　　一是注重监测。建立青少年烟草流行监测体系，定期开展青少年烟草流行监测并发布相关数据结果。

　　二是完善政策。工业和信息化部、国家烟草局推动将电子烟参照卷烟有关规定进行监管，禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟。

　　三是强化科普。国家卫健委充分利用各新媒体平台，以世界无烟日、春节等节日为契机，举办控烟科普辩论赛等活动，广泛普及烟草危害健康知识，促进学生养成良好的无烟行为习惯。

　　四是营造无烟环境。联合教育部、全国妇联开展无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设，为青少年营造健康向上的育人环境和家庭氛围。

　　五是开展专项整治行动。国家烟草局、市场监管总局连续3年开展保护未成年人免受烟草侵害“守护成长”专项行动，查处违法向青少年售烟行为。